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      陈知心
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      混改成突破口

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      据新华社雅温得9月28日电(记者李言黄亚男)班吉消息:中非共和国首都班吉冲突持续。据当地卢卡电台28日报道,迄今冲突已造成40多人死亡。目前冲突各方身份不明。卢卡电台报道说,28日,班吉一些民众举行游行,有人趁乱袭击总统府,联合国维和部队击毙3人。27日,中非政府宣布晚6时至早6时实施宵禁。目击者说,目前班吉街道已经设立路障,不允许车辆通行,28日和29日的航班已全部取消。26日,班吉发生冲突。中非总理府安全事务顾问、前宪兵总司令旺泽说,冲突造成28人死亡。这是中非首都近来发生的最激烈冲突。新闻推荐开启中国特色大国外交的新航程...相关新闻:智利北部发生6级地震新华社记者收的是高档白酒,用的是破旧瓶子;买的是奢侈品牌,开的票是工作服装;送的是贵重礼品,说的却是“一串密码”;批的是几年前的项目,报恩“买单”却放在如今……中秋国庆“两节”临近,伴随着从中央纪委到各地方部门相关禁令的落地,奢华礼品减少、月饼价格亲民、干部作风良好,社会风气“清风拂来”。但与此同时,“节日病”悄然变种,在某些领域呈“点状”分布的“四风”问题依旧“暗流涌动”。反腐从未有过休止符。监察部门和专家表示,只有把严格的制度在平时百分之百执行到位,才能让两节前后的送礼歪风“零现身”。签承诺书定死标准“清新”过节动真格县领导签廉洁过节承诺书,纪委监察局联合公安、公车办等部门组成工作专班巡回全县开展明察暗访……这是湖北省孝昌县针对“两节”采取的反腐措施。当地纪委相关负责人介绍,暗访组深入机关、学校、企业、酒店等单位场所,重点对机关干部上班到岗、公车私用、操办升学宴和谢师宴、工作日午餐饮酒、“三公”经费使用等情况进行明察暗访,查出问题将从重处理,“做到真查真纠真有效,及时处理曝光,劲吹节日清风”。不仅要从个人层面承诺,还从强化监督和制度建设层面给出保障。中央纪委监察部9月16日召开座谈会,强调要紧紧盯住中秋、国庆两个节点,强化监督执纪问责,深入推进纠正“四风”工作。杭州市作风办相关负责人介绍,去年年底杭州市纪委就联合财政局等单位,对考核、奖金等福利发放情况进行了摸底调查,出台文件对考核奖金额度的限制给出了“死标准”。对腐败坚持零容忍的态度不变、严厉惩处的尺度不松,让今年的节日市场显得更加清新。记者在上海、武汉、南宁等城市实地走访发现,月饼价格更“亲民”,“吃喝送”的“浮夸风”得到遏制,企业送礼常遇“闭门羹”……在上海、湖北等地,记者在超市看到在售月饼价格大多在200元左右。“对今年上海市场包括盒装与散装在内的831种月饼进行了调查,200元以内的盒装月饼占72.8%,400元以上的盒装月饼仅7种。”上海市糖制食品协会秘书长陈凤蔚说。节礼市场“接地气”,“吃喝送”的“浮夸风”也大大收敛。浙江一家外企的政府关系负责人向记者坦言,向官员节前送礼现象得到遏制,“公司有规定,要送也只能送200元以内的小礼品,否则过不了审计。”“以前逢年过节送礼基本上不会吃‘闭门羹\’,现在通常都会被拒绝。大家已经基本上适应了这种新状态,有什么需要政府部门配合的都放在桌面上说,事情反而变得简单。”吉林省一农产品电商公司总经理赵宏说,“少了应酬、少了客套,当前的政企关系正在迈向阳光透明。”“节日税”借互联网“隐身”权钱交易“分期回报”虽然节礼更加节制,但钻空子的人却更“暗流”涌动。记者在多地调查发现,禁令当前,不少地方上演“遮礼戏法”,送礼人更是“投其所好”,各种隐蔽手法仍让“四风”问题有所“回潮”。——过节要交“特种税”,借助互联网“隐身”。今年年初,曾有企业家致信称,每到中秋等节日,还是要在个别城市向相关官员“打点”,被称为“特种税”。而记者调查发现,这种“节日税”仍然存在,甚至通过o2o(从线上到线下)这样隐蔽的方式进行。中秋节前,南宁市某金融机构为“高端客户”提供了“某记农庄”的礼品券。记者看到,一款年套餐12800元的礼品券,按照电子条款激活,在未来一年时间里每月配送2至5次、10至12个品种的有机蔬菜。农庄相关业务经理向记者透露:“农庄的套票基本上都是与农庄有合作关系的银行集中购买。银行赠送的高端客户大部分是厅级干部,还有监管部门、政府平台公司、财政、招投标中心等部门领导。”——接收双方不见面,送礼只需报“密码”。不同于以往的购物卡、有形礼券,不少电商网站推出了不记名的“电子礼品卡”。只需一个序列号或密码,送礼人和接收人根本不用见面。而“微商”平台的关系户提货更加隐蔽便利,杭州一家经营虫草和玉石的微商告诉记者,对方提供相应的密码口令就能顺利提走上万元的虫草。——贵重白酒“旧瓶”装,吃喝“老板”来买单。一位不愿透露姓名的基层政府部门办公室主任提到,现在带有品牌标志的高档白酒都是“敏感品”,给领导送礼的下属或者企业老板,就想方设法换包装。“过去是看包装讲‘排场\’,现在反过来,普通玻璃瓶装来的‘简装\’白酒反而是价格不菲的‘特权专属\’。”“过去是吃‘公家\’,如今只能吃‘老板\’。”一位处级干部透露,八项规定之后,政府部门的吃喝开销迅速减少,有权有势的干部就把目标盯上了过去找自己办过事、扶持起来的“老板”们。一位曾经受益的老板坦言:“现在伺候这些官员,是兑现自己过去几年前做项目时的承诺,钱礼不敢送了,请客吃饭还得要。”——开发票存多重“猫腻”,奢侈品变办公品。发票是报销的凭证,尤其是涉及到公款送礼,如何开发票更是存在“猫腻”。北京、天津、上海的多个奢侈品品牌经营者均表示,发票可以“换装”,以办公用品等为名开具票单,高档服装品牌还能开出“工作服”等类目,瑞士著名手表品牌亦可将发票开成“维修费”或者“配件”。既死咬“节礼”不松口更要“事前监管”源头抓随着作风建设和反腐败斗争向纵深推进,如何形成“不敢腐”“不能腐”,“不想腐”的体制机制?受访专家和基层纪检干部认为,应进一步建立健全长效化监管体系、依法加强惩处警示力度,形成常态化工作方法。在近日中央纪委监察部召开的落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作座谈会上,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤指出,要用好责任追究这个利器,加强监督检查,对顶风违纪行为发现一起、查处一起,越往后执纪越严、处理越重,对顶风违纪问题点名道姓通报曝光。中央纪委监察部网站开设“中秋国庆纠正‘四风\’监督举报曝光专区”,截至9月23日,已累计通报257起,问题涉及违规发放津贴补贴福利奖金、公款旅游、违规收送节礼、大操大办婚丧喜庆、公款大吃大喝、公车私用等,起到了震慑效果。作为反腐的“杀手锏”之一,中央在2010年就通过相关规定,将领导干部收入等涉及财产性内容列入个人报告事项,每年定期抽查核实。目前,核实的比例不断提高,“任何人都不能例外”。同时,杭州市纪委常委吴凤莲等还建议,作风建设还需强化“事前监管”工作,形成常态化的工作方法,探索“源头”治理和多部门联合行动。比如,可组织相关部门对一些单位考核、奖金等福利发放情况进行了摸底调查,出台相关文件,对包括考核项目总数的规范、考核奖金额度的限制等进行明确,推进信息公开透明。多部门联合执法也是“杀手锏”之一。湖北纪检部门与公安部门联合开展专项行动,发现阳新县文体局副局长从斌、杨帆,党委委员王友法与县文联主席易鹏工作时间“带彩”娱乐,而后,四人均被免职。另外,要加强党员干部及相关人员的培训、指导力度。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说,要加大培训力度,提高党员干部思想意识,提高监管、财务等部门的工作人员的业务能力,推进政策落实和把关。(新华社北京9月27日电)和公款送月饼“死磕”绝非小题大做近年每临中秋国庆“两节”,中纪委就三令五申,严禁用公款购买赠送月饼等节礼,严防月饼腐败“死灰复燃”。与前两年相比,今年的部署更早、规定更严格。一些人可能会不理解,月饼这么小的事情,犯得着“死磕”吗?事实上,咬死公款送月饼不“松口”,从来就不是“小题大做”。近年来,党中央反腐倡廉常抓不懈,一直坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。可见,反腐没有“休止符”,每到年节更是关键时刻。廉不廉,看过年;洁不洁,看过节。年节一直是考验党员干部是否廉洁的“试金石”。诚然,月饼天不天价,搭售的到底是茅台还是高档补品,本是市场经济里的愿打愿挨,但公众所反感的,从来就不是吃得是否奢华,而是在天价月饼、纷繁节礼背后,有没有利用公款谋私情、送小礼求大事。月饼的主要用料无非就是粉蛋糖盐,哪能撑得起那样的天价?那些用高档药材当馅料,以贵重黄金做包装,让名贵礼品当陪衬的月饼,在“两节”前忙碌奔波,甚至导致一些城市交通都“更堵些”。到底是哪些人买了它、送给了谁,撑起了这股奢靡风气?必须挖出背后的灰色链条。更复杂的是,如今电子商务正在让送月饼等节礼的方式更加隐蔽。原来还要提着大包小包敲门,不小心敲错了邻居还很尴尬;现在电子卡、礼品册等花样繁多,送礼人和收礼人说一串数字就能“接头”。斩断这些新兴隐形送礼行为背后的权钱交易,就更需要更新监管方式并实现多部门联动,使监管真正无死角全覆盖。当务之急,应从源头和制度入手,设计好制度的笼子,关上任性的权力,深化简政放权,让企业家好好做事,而不用盯着官员手上那支审批签字的笔;更重要的是加强对官员行为的监管,形成不敢腐、不能腐和不想腐的氛围,让腐败分子无空可钻,也无处遁形。·新华社记者周琳何丰伦·(新华社北京9月27日电)新闻推荐英国计划未来5年投巨资应对网络恐怖威胁据新华社伦敦11月17日电(记者张建华邓茜)英国财政大臣奥斯本17日宣布,英国计划在5年内投入19亿英镑(约合28.9亿美元)用于打击网络袭击和网络恐怖活动,阻止恐怖分子利用互联网威胁英国国家安全。奥斯本当...相关新闻:曼谷爆炸案还未结 15名疑犯仍在逃企业扩产见效料在明年。

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